華容集鎮(zhèn)，樞紐之城。通訊員 供圖

作為縣域中心，華容集鎮(zhèn)沒(méi)有一線快餐品牌，沒(méi)有肯德基、麥當(dāng)勞、星巴克，甚至沒(méi)有一家海鮮店；

偌大的集鎮(zhèn)，沒(méi)有一家KTV娛樂(lè)場(chǎng)所，也沒(méi)有一家火鍋店連鎖品牌，甚至沒(méi)有一家像樣的品牌服裝店；

華容鎮(zhèn)被戲稱“農(nóng)民造的城”，“握手樓”樓挨樓，沒(méi)有一家三級(jí)甲等醫(yī)院，沒(méi)有一家大型商超，甚至一家高端小區(qū)。

2月9日，鄂州市華容區(qū)華容鎮(zhèn)黨委書(shū)記袁立志接受記者專訪，暢談加快“魅力首善縣域中心”建設(shè)。

未來(lái)五年，華容鎮(zhèn)將尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展階段，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，全面提升華容城區(qū)的城市功能與品質(zhì)。

淵源流長(zhǎng)：區(qū)位明顯，商賈云集千載競(jìng)風(fēng)流

華容鎮(zhèn)襟江帶湖，自古便是中原通往湖廣吳越之要塞，西毗新武昌，東據(jù)老武昌，北臨長(zhǎng)江，南鄰梁子，物產(chǎn)豐饒，名賢薈萃，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。

華容鎮(zhèn)歷史淵源流長(zhǎng)，境內(nèi)有新石器時(shí)期遺址3處，因南朝梁武帝建華容寺而得名。隋朝置城塘縣，唐朝設(shè)置華容驛站。鎮(zhèn)內(nèi)名勝古跡有南朝梁華容寺、明代文昌閣等。

阡陌縱橫，物阜民豐。通訊員 供圖

明崇禎年間，張獻(xiàn)忠率義軍進(jìn)駐華容街；清咸豐年間，洪秀全、楊秀清率太平軍主力轉(zhuǎn)戰(zhàn)華容街十年。

無(wú)論是隋唐，還是明清，華容集鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展繁榮，商業(yè)歷史均有據(jù)可稽，有史可考。

華容集市始建于隋唐，宋代初成規(guī)模，彼時(shí)，華容正街長(zhǎng)達(dá)1000米，人流如織，商賈如云，轄宿口、華容、槲林三坊。

清咸豐三年（1852年），華容集鎮(zhèn)被太平農(nóng)民軍全部燒毀，繁華商業(yè)被付之一炬。

隨著歷史的變遷，華容集鎮(zhèn)遂遷至今址，華容街有安樂(lè)、萬(wàn)壽、太平、閔朱、五福、安六坊。

民國(guó)時(shí)期，華容鎮(zhèn)皮棉物資，暢銷武漢三鎮(zhèn)，華容土布聞名鄂東南地區(qū)，享有織布之鄉(xiāng)美譽(yù)。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，城市化進(jìn)程加快，華容鎮(zhèn)又成為武漢城市圈中聯(lián)結(jié)武漢、鄂州、黃石、黃岡的樞紐之城。

尤其是上世紀(jì)80、90年代，鐵路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸不夠發(fā)達(dá)，316國(guó)道貫穿華容集鎮(zhèn)而過(guò)，造就了華容鎮(zhèn)現(xiàn)有的商業(yè)版圖。

1989年，華容鎮(zhèn)成為華容區(qū)貿(mào)易額突破億元大關(guān)唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2007年，華容鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為鄂東商業(yè)重鎮(zhèn)，有華容街、涼亭街、丁橋街、胡鋪、何莊、五分、劉花等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，集鎮(zhèn)上，車(chē)水馬龍，工業(yè)、商業(yè)店鋪多達(dá)300余家。

虹吸效應(yīng)：驀然回首，華容卻在燈火闌珊處

袁立志介紹，華容鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，武漢、黃石、黃岡、鄂州距離華容鎮(zhèn)均30分鐘車(chē)程。多條高速公路穿境而過(guò)，黃黃高速、黃鄂高速、鄂咸高速等均設(shè)置出口。

此外，武（漢）九（江）客運(yùn)專線、武（漢）黃（石）城際鐵路、武（漢）（黃）岡城際鐵路均過(guò)境華容鎮(zhèn)。境內(nèi)有10公里長(zhǎng)江黃金水道岸線，一江兩岸，與武漢新洲區(qū)隔江雄峙。

“華容鎮(zhèn)處在黃石、鄂州、黃岡、武漢四市的中心和十字路口。當(dāng)前武漢市規(guī)劃的新港大橋經(jīng)過(guò)華容鎮(zhèn)，沿線全部架設(shè)高架，連接武黃高速和鄂咸高速，形成武漢新外環(huán)?！痹⒅菊f(shuō)，未來(lái)華容鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將會(huì)更加凸顯。

交通要塞，優(yōu)勢(shì)凸顯。通訊員 供圖

得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓華容鎮(zhèn)成為投資興業(yè)的一方熱土，鴻泰鋼鐵、富晶電子一大批企業(yè)前往華容鎮(zhèn)投資興業(yè)，這讓華容鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

華容鎮(zhèn)也長(zhǎng)期堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)。2021年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，華容全鎮(zhèn)41家規(guī)模以上企業(yè)全部正常開(kāi)工生產(chǎn)，產(chǎn)需旺盛，利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。年上繳稅收超過(guò)5億元。

袁立志說(shuō)，計(jì)劃到2025年，華容鎮(zhèn)財(cái)政總收入達(dá)到6.8億元，年均增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到140億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元，增速保持全區(qū)第一。

成也蕭何，敗也蕭何。得也區(qū)位優(yōu)勢(shì)，失也區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

袁立志說(shuō)，因?yàn)榫嚯x武漢、鄂州等地中心城區(qū)只需30分鐘車(chē)程，吃、喝、玩、樂(lè)、娛、購(gòu)、游等三產(chǎn)業(yè)全部被周邊城市“虹吸”。尤其私家車(chē)成為主要交通工具，武鄂、武岡高速建成，華容集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加舉步維艱。

需要指出的是，作為湖北省第一家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的葛店開(kāi)發(fā)區(qū)主城區(qū)，距離華容鎮(zhèn)僅10分鐘車(chē)程。近些年，葛店致力于城市品質(zhì)提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)，這對(duì)于剛剛起步的華容鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑是“致命的打擊”。

1987年設(shè)立縣級(jí)華容區(qū)，35年光景里，長(zhǎng)期以來(lái)，作為鄂州市華容區(qū)委、區(qū)政府所在的華容鎮(zhèn)，沒(méi)有一家星級(jí)酒店，沒(méi)有一家西式餐廳，沒(méi)有一家海鮮酒樓，沒(méi)有一家酒吧，甚至沒(méi)有一家大型的餐飲連鎖，無(wú)比的尷尬。

“華容鎮(zhèn)就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)小而亂的集鎮(zhèn)?！痹⒅菊f(shuō)，需要指出的是，華容集鎮(zhèn)沒(méi)有一家三級(jí)醫(yī)院，沒(méi)有一家大型購(gòu)物商場(chǎng)，沒(méi)有一個(gè)高端小區(qū)，沒(méi)有一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，華容全區(qū)有20多萬(wàn)人，華容集鎮(zhèn)常住人口3萬(wàn)多人，流動(dòng)人口多達(dá)8萬(wàn)人。

“大量的人流，并未迸發(fā)巨大的消費(fèi)潛力，也未帶來(lái)現(xiàn)金流。”袁立志尷尬地說(shuō)，華容鎮(zhèn)的居民依舊前往周邊城市消費(fèi)、休閑，集鎮(zhèn)商業(yè)一片蕭條，更不要提夜生活、夜經(jīng)濟(jì)。

袁立志舉例道，過(guò)去，華容集鎮(zhèn)有兩三家KTV娛樂(lè)場(chǎng)所，規(guī)模不大，慘淡經(jīng)營(yíng)。前兩年，這幾家KTV娛樂(lè)場(chǎng)所紛紛關(guān)門(mén)歇業(yè)。自此，娛樂(lè)業(yè)在華容集鎮(zhèn)成為了“過(guò)去式”。

敢為人先：甘當(dāng)人梯，首提建設(shè)“縣域中心”

“華容區(qū)距離鄂州城區(qū)有30分鐘車(chē)程，是鄂州市‘飛區(qū)’。在華容區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)，過(guò)去幾十年發(fā)展歷程里，華容鎮(zhèn)連‘城市’兩個(gè)字都不敢提，更甭談城市品質(zhì)建設(shè)。雖然貴為首善之地，但是華容鎮(zhèn)充其量也就是一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！痹⒅菊f(shuō)。

城市建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。通訊員 供圖

袁立志過(guò)去擔(dān)任華容鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，后來(lái)調(diào)往段店鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記，2021年5月，調(diào)往華容鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記。對(duì)于華容鎮(zhèn)的發(fā)展，他如數(shù)家珍，侃侃而談。對(duì)于問(wèn)題，他也毫不避諱。

外出學(xué)習(xí)是袁立志的“必答題”。每逢周六、周日或者國(guó)家法定節(jié)假日，若有閑暇時(shí)間，他就會(huì)自駕車(chē)或乘坐高鐵前往安徽、湖南、河南、浙江等周邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)。

“長(zhǎng)沙縣和瀏陽(yáng)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周末都在主動(dòng)加班，城市建設(shè)大氣，令人震撼；浙江省很多縣城建設(shè)，超過(guò)鄂州主城區(qū)?！痹⒅菊f(shuō)。

相較而言，華容區(qū)縣域中心的發(fā)展，尚在襁褓，咿呀學(xué)語(yǔ)，城市各項(xiàng)功能配套極不完善，品質(zhì)縣域打造任重而道遠(yuǎn)，要敢于夢(mèng)想，敢為人先。

此外，相較于周邊省份發(fā)達(dá)縣市區(qū)，華容鎮(zhèn)干部的作風(fēng)、效能有待提高，“干部不僅要有責(zé)任心，還要有事業(yè)心”。

操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器。

2021年 8月31日，袁立志就在華容鎮(zhèn)十一次黨代會(huì)上作《思想破冰，務(wù)實(shí)高效，為加快建設(shè)活力、品質(zhì)、幸福、魅力、首善縣域中心努力奮斗》的報(bào)告。

“‘縣域中心’建設(shè)，無(wú)論在華容區(qū)層面，還是在華容鎮(zhèn)層面，都是首次提出，對(duì)于華容鎮(zhèn)而言，是具有劃時(shí)代的意義，是自我加壓、自我鞭策的一種表現(xiàn)?！痹⒅菊f(shuō)，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”“要做第一個(gè)吃螃蟹的人”。

緊接著，2021年9月24日，在華容鎮(zhèn)第十一屆人代會(huì)一次會(huì)議上，鎮(zhèn)長(zhǎng)況原波作政府工作報(bào)告明確：為華容加快建成活力、品質(zhì)、幸福、魅力、首善縣域中心而努力奮斗。

2021年12月3日，在中國(guó)共產(chǎn)黨鄂州市第八次代表大會(huì)上的報(bào)告，鄂州市委書(shū)記孫兵在報(bào)告里提到：發(fā)揮各區(qū)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，形成特色鮮明、多點(diǎn)支撐的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

“黨代會(huì)報(bào)告多點(diǎn)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。作為首善之地的華容鎮(zhèn)，核心任務(wù)就是要將華容鎮(zhèn)當(dāng)作一個(gè)能夠滿足市民基本需求的城市來(lái)打造。”袁立志說(shuō)，這是一條“全新的賽道”。

追“光”同行：策馬揚(yáng)鞭，完善華容主城區(qū)功能

沉舟側(cè)畔，千帆競(jìng)發(fā)；病樹(shù)前頭，萬(wàn)木逢春。

為何華容鎮(zhèn)過(guò)去幾十年，從來(lái)沒(méi)有提過(guò)首善縣域中心建設(shè)？

工業(yè)重鎮(zhèn)，廠房林立。通訊員 供圖

袁立志解釋道，華容鎮(zhèn)存在小富即安心理。華容是個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，中都干混、鴻泰鋼鐵、華恒景利、楓樹(shù)線業(yè)、富晶電子、華宇昌泰等大量規(guī)上工業(yè)企業(yè)不僅帶來(lái)了大量就業(yè)，還帶來(lái)了可觀的稅收。

其次，自上而下，對(duì)華容鎮(zhèn)“縣域中心”建設(shè)的重視程度不夠，壓根來(lái)說(shuō)，根本就沒(méi)有“縣域經(jīng)濟(jì)”的概念，更遑論城市的規(guī)劃和品質(zhì)的建設(shè)。華容集鎮(zhèn)是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)，沒(méi)有城市運(yùn)營(yíng)概念，過(guò)去一直由華容鎮(zhèn)管理。

還有最重要的一點(diǎn)是，華容鎮(zhèn)干部的視野不夠開(kāi)闊，守在一線城市武漢的身邊，卻沒(méi)有武漢干部的開(kāi)闊眼界和城市治理思維。

袁立志坦言，當(dāng)前華容鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不精細(xì)，尤其是城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)無(wú)法滿足群眾出行需求，背街小巷亟待整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)短板突出，“點(diǎn)、線、面”覆蓋率不高。

袁立志認(rèn)為，要想完成“首善縣域中心”建設(shè)，完善城市的各項(xiàng)功能定位，就必須響應(yīng)群眾呼聲，一任接著一任干，解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

宏圖描就，正當(dāng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；重任在肩，更須策馬揚(yáng)鞭。

華容廣場(chǎng)，品質(zhì)提升。通訊員 供圖

袁立志說(shuō)，未來(lái)五年，是華容區(qū)搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是華容建設(shè)“縣域中心”關(guān)鍵五年，華容鎮(zhèn)將3個(gè)方面，在品質(zhì)提升上持續(xù)發(fā)力，完善華容主城區(qū)功能。

在推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，開(kāi)展楚藩大道改造和景觀風(fēng)貌提升工程、背街小巷和口袋公園改造建設(shè)工程，力爭(zhēng)在五年內(nèi)打造5—10個(gè)口袋公園；分期推進(jìn)主城區(qū)楊巷、丁橋等城中村改造，到2025年主城區(qū)城中村改造全部完成。

在推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，優(yōu)化“五縱五橫”的城鎮(zhèn)交通格局；規(guī)范建設(shè)一批小微公共停車(chē)場(chǎng)、重載車(chē)停車(chē)場(chǎng)，完成主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)；完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)工程，實(shí)施天然氣管網(wǎng)延伸等工程；建設(shè)集影劇院、星級(jí)酒店、大型商超等為一體的地標(biāo)級(jí)城市綜合體。

在推進(jìn)集鎮(zhèn)功能鞏固完善方面，對(duì)中心集鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加大老舊小區(qū)改造力度，推動(dòng)背街小巷拓寬賦能，著力打造文化一條街、商貿(mào)一條街、美食一條街，讓人民群眾實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)回遷的幸福安居夢(mèng)。

“武鄂同城，華容鎮(zhèn)在做好葛華同城文章同時(shí)，要將自己當(dāng)成武漢核心區(qū)?！痹⒅菊f(shuō)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的看，華容區(qū)也好，華容鎮(zhèn)也好，葛店也好，發(fā)展定位就是跟武漢同城，追光同行。

袁立志呼吁，全鎮(zhèn)上下要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，重整行裝、凝心聚力、善作善成，永不停步、永不懈怠，為加快建成活力、品質(zhì)、幸福、魅力、首善縣域中心而努力奮斗！

策劃：饒瑤

執(zhí)行：張本順、張曉琴、張小豐、譚思

記者：王焱堯、阮瓊