荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員柯仕學、李歡）3月30日，黃岡召開“紅色引領 綠色振興 全域提升”基層黨建三年行動計劃（以下簡稱《三年行動計劃》）新聞發(fā)布會，黃岡市委組織部副部長雷興威透露，通過開展《三年行動計劃》，黃岡將實現(xiàn)支部示范建設達標率100%，命名10個基層黨建示范縣（市、區(qū)）、50個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

雷興威介紹《三年行動計劃》。通訊員 供圖

雷興威說，《三年行動計劃》以“紅色引領、綠色振興、全域提升”為主題，以“質量建設”為核心，以“品質提升”“系統(tǒng)提升”“融合提升”為理念，以開展“五大行動”為抓手，不斷提升基層黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力。

支部建設全域規(guī)范 

全市每個村建有“一站式”便民服務大廳

雷興威介紹，該市將在企業(yè)、農村、機關事業(yè)單位、學校、城市社區(qū)和“兩新”組織等6個領域開展支部建設規(guī)范行動，確保到2024年底，所有領域基層黨組織均達到建設標準，實現(xiàn)組織設置、陣地建設、組織生活、黨員管理、治理機制等“五個規(guī)范”要求。

《三年行動計劃》提到，優(yōu)化黨員群眾服務中心布局和功能，深入推進黨務、村務、醫(yī)務、警務、服務“五務合一”，實施“一站式服務”“一門式辦理”，確保2024年底前，全市每個村黨員群眾服務中心面積原則上不低于500平方米，并建有不少于60平方米的“一站式”便民服務大廳；社區(qū)黨員群眾服務中心面積力爭達到每百戶30平方米以上。

按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的要求，黃岡國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)和機關事業(yè)單位黨組織建有固定的黨員活動室或建立片區(qū)黨員活動室。

同時，《三年行動計劃》還提到，加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、致富能手、農村外出務工經(jīng)商人員、高知識群體和“兩新”組織中發(fā)展黨員力度，新發(fā)展黨員中35歲以下和?？埔陨蠈W歷占比不低于50%。

黨建領航全域過硬 

2024年60%的村集體經(jīng)營性收入突破10萬元

《三年行動計劃》指出，自今年起，黃岡將開展黨建領航全域過硬行動，圍繞五個方面狠抓落實。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“高昂龍頭”。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，構建黨委領導、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想政治建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身規(guī)范化、制度化建設。

——農村黨建“夯基提優(yōu)”。探索村黨組織領導的新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，到2024年60%的村集體經(jīng)營性收入突破10萬元。每年按照不低于5%比例，采取“六個一”措施整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。

——社區(qū)黨建“擴面提能”。完善“街道吹哨、部門報到”機制，全面實行機關企事業(yè)單位黨組織和在職黨員干部“雙報到、雙報告”制度，推動黨組織和黨員下沉社區(qū)常態(tài)化、長效化。健全社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會與業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)同聯(lián)動機制。

——“兩新”黨建“聚力提質”。全面推行“兩新”組織登記、年檢、評估“三個同步”工作機制和黨建入章制度。深化“兩新”組織紅色賦能強發(fā)展活動載體和紅色覆蓋工程，持續(xù)推進“兩新”組織“六有六聯(lián)六規(guī)范”。分類推進中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研院所黨建工作，落實好黨組織領導下的校長、院長、所長負責制。加強市縣兩級“兩新”工委建設，落實必要的人、財、物保障。

——機關事業(yè)單位黨建“創(chuàng)新提效”。深化開展模范機關創(chuàng)建活動，組織開展“強企親商”“千人進千企”“企業(yè)評科長”等活動，打造機關企事業(yè)單位特色黨建品牌。

能力素質全域提升

 建成40個市級黨性教育培訓基地

今后三年，該市將實施村黨組織書記“頭雁高飛”計劃。加強換屆后村黨組織書記培訓提能，選派優(yōu)秀村黨組織書記到發(fā)達地區(qū)學習，選樹一批鄉(xiāng)村振興典型作為好支書。做實村級組織“一派兩聘”工作，充分發(fā)揮駐村第一書記、黨建指導員和發(fā)展顧問作用。

深化“培育新青年、振興新農村”行動，按照村黨組織書記后備人才每村1名、村副職干部后備人才每村2-3名的要求，建立村干部后備人才庫。多渠道吸引大學畢業(yè)生到村工作。通過市級示范培訓、縣鄉(xiāng)普遍輪訓方式，對村后備干部進行提能培訓。

同時，實施黨員隊伍“活力倍增”計劃。舉辦入黨積極分子、黨組織書記、黨務工作者等專題培訓班。創(chuàng)新黨員教育培訓載體，開設“板凳課堂”“手機黨校”，開展“黨課開講啦”“講講身邊微故事”活動。制定黨性教育基地建設使用計劃，到2024年，在全市建成40個市級黨性教育培訓基地。

紅色品牌全域培育 

每個縣（市、區(qū)）至少建成3條基層黨建示范帶

以黨建引領沿江高質量發(fā)展帶、大別山綠色生態(tài)經(jīng)濟帶建設為載體，該市將做實黃團浠一體化黨建聯(lián)盟和示范帶創(chuàng)建，縣鄉(xiāng)聯(lián)動、村企聯(lián)片、部門聯(lián)建“三位一體”整體推進，2022年每個縣（市、區(qū)）至少建成1條基層黨建示范帶，2023年每個縣（市、區(qū)）至少建成2條基層黨建示范帶，2024年每個縣（市、區(qū)）至少建成3條基層黨建示范帶，形成輻射帶動全市基層黨建工作的沿江沿山紅色走廊。

圍繞鄉(xiāng)村振興，探索建立農村、機關、事業(yè)單位、國企、“兩新”組織五方聯(lián)動城鄉(xiāng)黨建“紅色聯(lián)盟”。各縣（市、區(qū)）選擇3-5個班子強、基礎強、代表性強的村先行先試，逐步推開，至2024年底，每個縣（市、區(qū)）至少打造20個產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的黨建“紅色聯(lián)盟”典型。

按照“六有”標準，將塆組閑置房屋、祠堂禮堂等場所轉化利用、升級改造建設成“紅星之家”，并依托“紅星之家”培育“小小講解員”，積極開展紅色教育、鄉(xiāng)村振興和改革發(fā)展實踐教育。同時，加強村莊環(huán)境整治和村容村貌建設，開展家庭環(huán)境評比達標等活動。

開辟智慧時代“紅色陣地”，縣（市、區(qū)）開發(fā)利用好黨員下沉服務智慧平臺，建立網(wǎng)上“e支部”，打造“空中課堂”“黨建播客”品牌，實現(xiàn)黨支部工作上網(wǎng)、黨員活動上線。

履責管理全域從嚴 

縣鄉(xiāng)兩級黨委（黨組）書記每年至少領辦1-2個基層黨建項目

計劃指出，要落實市、縣、鄉(xiāng)黨委和基層黨組織四級抓基層黨建工作責任，實施書記領辦基層黨建項目制度，市級領導率先垂范，縣鄉(xiāng)兩級黨委（黨組）書記每年至少領辦1-2個基層黨建項目。

落實基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級述評考制度，并向其他各領域基層黨組織延伸，將述職評議結果與單位年度黨建考核、黨組織書記工作實績、報酬待遇掛鉤。

堅持用制度管權、管事、管人，深化廉政風險管控，規(guī)范權力運行。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能作用，進一步完善村財務管理、審計監(jiān)督和民主理財?shù)戎贫?。?guī)范農村集體“三資”管理，保證農村集體“三資”存量保值增值。

強化獎懲機制，建立基層黨建工作問責制度，對黨建工作弱化虛化、執(zhí)行上級黨組織決議決策不力、黨員教育管理不力、黨內政治生活制度落實不力、基層基礎保障不力等情形的，由上級黨組織對下級黨組織及相關責任人實行約談問責。

同時，建立村級小微權力清單制度，加大基層微腐敗懲處力度，嚴肅查處農村專項資金、涉農項目建設、集體“三資”管理等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。加大巡察力度，對村、社區(qū)干部不守紀律、不講規(guī)矩，在位不為、有責不擔，推諉扯皮、效率低下的，視情節(jié)輕重和影響大小，進行嚴肅問責。