荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 孫健 柯銘錕）日前，黃石市住建局制定并出臺(tái)《關(guān)于在市城區(qū)推行包容審慎執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》，《方案》發(fā)布不予處罰和可以不予處罰“兩張清單”。這是該局推行“包容審慎監(jiān)管”模式，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境的又一舉措。

近年來(lái)，黃石市住建局立足行政執(zhí)法監(jiān)督職能，積極探索建立住建領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法新舉措，深入推進(jìn)服務(wù)、普法與執(zhí)法的深度融合。

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，黃石市住建局與所屬事業(yè)單位簽訂《行政執(zhí)法委托書》，以書面形式進(jìn)一步確認(rèn)和昭示執(zhí)法責(zé)任，確保執(zhí)法部門及執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，依法行使權(quán)力；研究制定并出臺(tái)《關(guān)于推行行政執(zhí)法事先提醒告知制度的實(shí)施方案》，在住建涉企領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法事先提醒告知制度，最大限度降低企業(yè)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，市住建局探索建立住建領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制，研究制定并出臺(tái)了《關(guān)于在市城區(qū)推行包容審慎執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》，對(duì)輕微違法、危害后果輕微且沒有造成社會(huì)影響的，列出不予處罰和可以不予處罰“兩張清單”，涵蓋9個(gè)領(lǐng)域32條違法行為事項(xiàng)。

32條違法行為事項(xiàng)中需要限期整改，未履行先行整改措施的原則上不予立案，幫助市場(chǎng)主體糾錯(cuò)減負(fù)。屬于“兩張清單”所列情形的，實(shí)行包容審慎執(zhí)行。對(duì)確已受到行政處罰的，主動(dòng)做好當(dāng)事人信用管理的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)其及時(shí)開展信用修復(fù)，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和信用管理水平，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管體系。

據(jù)悉，黃石市住建局推行包容審慎監(jiān)管，既可以幫助執(zhí)法對(duì)象特別是企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)改正，確保企業(yè)不因小過(guò)失而貽誤大發(fā)展，也防止執(zhí)法措施“一刀切”，有利于提升行政執(zhí)法效能。