荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者陶輝、胡小軍 通訊員郭斯、江琨）5月7日，黃岡市召開2022年優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。會上，浠水縣委常委、常務副縣長尹小軍說，2021年，該縣2個改革事項成功命名為全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)，省第三方評價排名穩(wěn)中有進，6個單項評價指標進入全省第一方陣，政務服務指標全省第4名。

浠水縣委常委、常務副縣長尹小軍。通訊員 供圖

持續(xù)思想破冰，著力推進營商環(huán)境更優(yōu)

尹小軍說，優(yōu)化營商環(huán)境關鍵在干部、在理念、在思路、在作風。浠水縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境建設，構建全縣上下“一盤棋”工作格局，加強優(yōu)化營商環(huán)境組織領導，強化頂層設計，制訂出臺年度任務清單、考核方案、宣傳方案等文件，明確年度目標任務。

同時，健全監(jiān)督機制。深化“護航行動”，立足省、市重點工作任務和重點改革事項，建立健全“投訴舉報、問題交辦、督查考評、責任傳導、問題整改”閉環(huán)工作機制，強化第三方評價結果運用，真正實現(xiàn)以評促改，以評促優(yōu)。2021年，該縣優(yōu)化營商環(huán)境投訴問題辦結率98.3%。

此外，強化宣傳引導。組織送政策進企業(yè)，開辟電視專欄、電視問政，開展營商環(huán)境大討論、大征文、大演講等宣傳活動，通過全方位、多層次、立體化的宣傳，在全縣上下凝聚了“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想共識。

持續(xù)改革創(chuàng)新，著力推進審批質效更優(yōu)

尹小軍說，堅定不移推進營商環(huán)境革命走深走實，毫不動搖地支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。

首先是實行“一股承辦”改革。該縣以“高效辦成一件事”為突破口，創(chuàng)新開展“一股承辦”改革，推動部門“內部職責高度整合，外部辦事高效運行”，做到“一個窗口受理、一支隊伍審核、一名首席代表審批、一枚公章出件、一站式服務”，實現(xiàn)“一門全辦、一窗通辦”。

同時，推行政務服務“四減”。該縣市民之家進駐窗口單位46家，設置窗口147個，工作人員297人，全縣已發(fā)布1679個業(yè)務項，其中，1004項可當場即辦、幫代辦，1530項可“零跑腿”，149項“最多跑一次”。全力推行政務服務“減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動”，全縣審批時限整體壓縮率達到82%，減材料比率達到29.95%，減環(huán)節(jié)比例達到35%。

此外，創(chuàng)新辦理模式。企業(yè)開辦“2050”標準成果顯現(xiàn)，企業(yè)設立登記全程網(wǎng)辦率達98.7%，“零材料”辦理營業(yè)執(zhí)照234本，已向1779戶免費贈送公章7968枚，價值47萬元；率先在不動產登記領域實現(xiàn)了“一窗受理、并行辦理，一網(wǎng)通辦、市縣對接”，以“小切口”，推動營商環(huán)境“大變化”。

持續(xù)嚴實作風，著力推進服務效能更優(yōu)

尹小軍說，為全面提升工作人員服務效能和工作作風。首先是堅持對標學習。對表省內標桿城市、省內先進理念和最佳實踐，學習外地好理念、好思路、好經(jīng)驗，倒逼營商環(huán)境提升。

同時，堅持正向激勵。出臺《浠水縣黨員干部正向激勵七條措施（試行）》等激勵政策，堅持正面樹標桿，為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰，引導黨員干部在推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展中奮勇爭先、勇爭一流。

此外，堅持一線服務。扎實開展“千人進千企”行動，組織項目專班全鏈條跟進、項目專員全流程提速代辦協(xié)辦；堅持一線服務，共協(xié)調解決征地拆遷、規(guī)劃設計、水電報裝、桿線遷移、政策兌現(xiàn)、手續(xù)審批等問題500余個，項目建設要素保障滿意率達到100%。

持續(xù)加大保障，著力推進市場活力更優(yōu)

尹小軍說，該縣堅持“企業(yè)家老大”的理念，不遺余力從五個方面加大保障力度。首先是加大減費降稅力度。累計減免“六稅兩減”、供氣供水供電、國有資產租金、社會保險費等6.7億元，惠及中小微企業(yè)1210家、個體工商戶3.76萬戶，政策兌現(xiàn)返還招商引資土地出讓金31家，共計6981.85萬元，提振了市場主體發(fā)展信心。

同時，加大金融支持力度。為全縣規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)辦理應急周轉金、高質量基金、信用貸款108筆，發(fā)放融資貸款金額25.83億元，向三行科技等16家企業(yè)授信融資1.454億元，督促縣財政局落實預算貼息補助政策，發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款90筆、金額1500萬元，確保了各項產業(yè)發(fā)展政策措施“精準滴灌”，有力得保障了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展資金需求。

此外，加大包聯(lián)企業(yè)力度。對規(guī)上企業(yè)落實了“一企一警”包聯(lián)制度，設立了企業(yè)服務中心，開通了服務熱線。推動柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，梳理一般違法行為從輕行政處罰清單157項，首次輕微違法行為不予行政處罰清單185項。

另外，加大考核獎勵力度。對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出巨大貢獻的優(yōu)秀市場主體和企業(yè)家進行了集中獎勵，現(xiàn)場發(fā)放獎勵資金2130.76萬元。加大雙評監(jiān)督力度?？h紀委監(jiān)委創(chuàng)新“雙評”監(jiān)督模式，對重點項目跟蹤服務，為重點企業(yè)保駕護航，持續(xù)釋放“誰破壞營商環(huán)境就讓誰付出慘重代價”的強烈信號。