全國(guó)優(yōu)秀辦信員程細(xì)明的“喜怒哀樂”

發(fā)布時(shí)間：2022年05月30日13:52 來源：荊楚網(wǎng)

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者陶輝、姜夢(mèng)瑤通訊員胡俊超、王思楊）日前，第九次全國(guó)信訪工作會(huì)議在北京召開，黃岡市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任程細(xì)明獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀辦信員”榮譽(yù)稱號(hào)。

作為全省唯一獲得表彰的紀(jì)檢監(jiān)察干部，5月29日，程細(xì)明接受荊楚網(wǎng)記者獨(dú)家專訪，講述了自己13年紀(jì)檢工作中的“喜怒哀樂”。

“全國(guó)優(yōu)秀辦信員”程細(xì)明。通訊員供圖

喜：一句承諾，13年堅(jiān)守

上訪者把他當(dāng)親人

每到大年三十，現(xiàn)年85歲的盧秀鳳老人都會(huì)從頭到腳把自己收拾得干干凈凈，自從因“上訪”結(jié)識(shí)了程細(xì)明后，臨近過年時(shí)，她都多了個(gè)盼頭。

事情要從2010年說起，彼時(shí)，程細(xì)明剛剛從事信訪工作，盧秀鳳則是多年的“老上訪戶”。

在認(rèn)真傾聽她的訴求后，程細(xì)明認(rèn)為，盧秀鳳老人上訪反映的情況屬于歷史遺留問題，但該問題在政策范圍內(nèi)幾乎難以解決，因?yàn)樽陨砑彝ピ驅(qū)е滤罟陋?dú)缺乏安全感。

于是，程細(xì)明先后5次協(xié)調(diào)有關(guān)部門將其安置在麻城市鐵門崗鎮(zhèn)福利院安度晚年。他還答應(yīng)盧秀鳳老人，以后每年都到福利院陪她過年。

此后，連續(xù)多年里，一到大年三十，程細(xì)明就帶著妻子胡曉玲到福利院看望盧秀鳳老人，與她一同吃完“團(tuán)圓飯”后，才回到自己家中與親友團(tuán)聚。

“下訪”解決實(shí)際問題。通訊員供圖

每見到程細(xì)明夫妻倆，盧秀鳳高興得跟見到自己的兒女一樣，拉著程細(xì)明的手久久不放，眼含熱淚地說：“沒有想到13年前一句承諾，讓你們每年陪我過春節(jié)，感謝黨和政府，你們不是親人卻勝似親人啊！”

“人心都是肉長(zhǎng)的，這么多年都來陪我過年真不好意思，我早已忘了上訪的事情。”盧老太太說道。

不僅是盧秀鳳老人，還有許多上訪群眾都把程細(xì)明當(dāng)作可信的親人。

“沒有一把鎖是不能打開的，沒有一塊堅(jiān)冰是不能融化的，關(guān)鍵是要帶著真感情，設(shè)身處地為群眾著想，爭(zhēng)取化解矛盾的最大變量?！背碳?xì)明說，現(xiàn)在他每年大年初一到初五，都要下到各縣市（區(qū)）所有重點(diǎn)信訪對(duì)象家拜年，同他們拉拉家常，商量怎么解決問題。

與信訪對(duì)象合影。通訊員供圖

在他細(xì)心調(diào)解和真情感召下，幾百個(gè)信訪對(duì)象已經(jīng)息訪，大家都親切地稱呼眼前這個(gè)和和氣氣、平易近人的市紀(jì)委監(jiān)委干部“老程”。

怒：疾惡如仇，動(dòng)真碰硬

深挖信訪背后的“蛀蟲”

紀(jì)檢監(jiān)察接收的信訪舉報(bào)，反映的問題大多跟干部作風(fēng)與貪污腐敗有關(guān)。作為紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部，程細(xì)明不僅善于做好群眾工作，還敢于動(dòng)真碰硬。他“眼里容不得沙子”，面對(duì)那些腐敗分子，他會(huì)毫不手軟地堅(jiān)決亮劍。

2012年，蘄春縣向橋鄉(xiāng)向橋村農(nóng)民王國(guó)友，連續(xù)9年向有關(guān)部門反映原村支部書記王某某虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)償費(fèi)。

而已是副鄉(xiāng)長(zhǎng)的王某某動(dòng)用各種關(guān)系對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)，致使王國(guó)友有家不敢回。

“聽到舉報(bào)人來紀(jì)委上訪哭訴情形，我實(shí)在看不下去了！”為查明真相，程細(xì)明冒著危險(xiǎn)悄悄到向橋村暗訪，通過走訪多位村民，最后證實(shí)王國(guó)友的說法。

后來，該縣紀(jì)委對(duì)王某某立案調(diào)查，并追繳其虛報(bào)冒領(lǐng)違紀(jì)款4.6萬元。聽說王某某被查，村民個(gè)個(gè)拍手稱贊。

耐心聽取群眾聲音。通訊員供圖

2021年，在審核英山縣石頭咀鎮(zhèn)餅子鋪村原支部書記余某某，違規(guī)公款吃喝等信訪舉報(bào)調(diào)查回復(fù)中，程細(xì)明發(fā)現(xiàn)有個(gè)別問題答復(fù)得模糊不清。

他敏銳地意識(shí)到這里面可能有問題，于是督促當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委對(duì)其中疑點(diǎn)進(jìn)行深挖徹查。經(jīng)過對(duì)所有疑點(diǎn)掃雷式調(diào)查，果然發(fā)現(xiàn)余某某還存在其他的問題線索。

最后，該縣紀(jì)委監(jiān)委給予余某某開除黨籍處分，而余某某也因犯挪用資金罪、非法采礦罪被法院判處緩刑。

諸如此類，不勝枚舉。多年來，程細(xì)明始終堅(jiān)持對(duì)每個(gè)信訪件力求問題不查處不放過、查處問題不問責(zé)不放過、群眾不滿意不放過。

現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題。通訊員供圖

有人認(rèn)為他太較真、過于嚴(yán)厲，但他堅(jiān)定地說：“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢干部的天職，既然從事這項(xiàng)工作，就要對(duì)得起黨、對(duì)得起人民、對(duì)得起自己的良心，即使泰山壓頂也不彎腰！”

哀：忠孝難兩全，拭去眼淚

懷抱初心再向前

幾度風(fēng)雨幾度春秋。13年的堅(jiān)守，讓程細(xì)明成為市紀(jì)委監(jiān)委信訪室年齡最大、資歷最深的“老程”。

“程主任就像是上了發(fā)條的時(shí)鐘，一刻不得閑、一秒不停止。工作忙起來，就忘了自己！”黃岡市紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部戴早云深有感觸地說。

13年來，程細(xì)明不是在接訪、辦信，就是在化解信訪矛盾糾紛的路上。

13年來，他跋山涉水下沉遍訪，跑遍了黃岡大別山每個(gè)角落，為此磨破了十幾雙皮鞋。每逢“急難愁盼”的任務(wù)，程細(xì)明都是一馬當(dāng)先、主動(dòng)作為，不怕啃“硬骨頭”，他經(jīng)常說：“要經(jīng)常深入矛盾多、問題多的地方去，到工作任務(wù)重、難度大的第一線去，用繡花功夫做信訪工作。”

化解信訪矛盾糾紛。通訊員供圖

說起工作，程細(xì)明的話語里洋溢著無限的熱愛；但談起家人，他卻感覺愧疚。

“除了沒多少時(shí)間陪家人外，最遺憾的是沒見母親最后一面?！?016年中秋節(jié)，他95歲的老母親癱瘓?jiān)诖?，病危時(shí)已不能言語，只能伸出指頭不停地輕敲床沿，示意家人想在臨終前見上兒子一面。

然而，此時(shí)程細(xì)明正在蘄春彭思鎮(zhèn)一上訪戶家回訪。直到晚上八點(diǎn)，等他趕回浠水縣團(tuán)陂老家時(shí)，母親已帶著遺憾閉上了雙眼。

程細(xì)明倍感愧疚眼淚肆流地告慰母親：“您從小就教育我要做善事，今天我做的工作，就是做最大的善事，望母原諒兒的苦衷！”

與信訪群眾握手。通訊員供圖

雖然有遺憾，但是看到信訪矛盾被化解，群眾露出的笑臉，程細(xì)明心里就覺得很有成就感、滿足感。

樂：與時(shí)俱進(jìn)，蹲點(diǎn)調(diào)研

探索信訪版“黃岡樣本”

近年來，在程細(xì)明的帶領(lǐng)下，黃岡一直走在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪工作前列，關(guān)鍵就在于不斷破冰突圍、開拓創(chuàng)新，為全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作探索出許多“黃岡樣本”。

基層監(jiān)督向來是監(jiān)督的難點(diǎn)。為打通基層監(jiān)督“最后一公里”，程細(xì)明親自下到基層蹲點(diǎn)調(diào)研，最后提出在鄉(xiāng)村重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立正風(fēng)反腐公開欄。

目前，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4327個(gè)村以及401家市直、縣直重點(diǎn)單位門口都設(shè)立了正風(fēng)反腐公開欄。公開欄不僅公示領(lǐng)導(dǎo)下訪信息，還及時(shí)公開下訪受理問題查處情況、典型案件通報(bào)，釋放出監(jiān)督無處不在的強(qiáng)烈信號(hào)，持續(xù)放大“一次違紀(jì)，村村見報(bào)”震懾效應(yīng)。此做法被稱之為黃岡信訪版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

正風(fēng)反腐公開欄。通訊員供圖

程細(xì)明通過梳理近年來的全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受的信訪舉報(bào)件發(fā)現(xiàn)，不實(shí)舉報(bào)竟占六成，不僅極大浪費(fèi)了有限的紀(jì)檢監(jiān)察審查調(diào)查資源，更嚴(yán)重挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

他主動(dòng)向市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，推動(dòng)制定了《黃岡市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害工作辦法》，黃岡公開審理的孫某案也成為全省因誣告陷害公職人員入刑的“第一案”。

“中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)‘一把手’監(jiān)督，怎樣一體推進(jìn)‘三不’發(fā)揮信訪作用？”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部徐維說，“程主任帶領(lǐng)大家認(rèn)真研學(xué)相關(guān)文件精神和有關(guān)法規(guī)，研究出了一套‘一把手’信訪舉報(bào)情況‘3+X’分析制度，即每月一套報(bào)表，每季度一次情況分析，每半年召開一次分析會(huì)，不定期開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出領(lǐng)域?qū)ｎ}分析，受到省紀(jì)委充分肯定。